Дефицит мощностей полигонов в регионе приближается к 70%. К 1 января 2019 года область должна перейти на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
Решить проблему призван новый полигон в Слободском районе, но жители близлежащих населённых пунктов выражают недовольство близостью с объектом.
Противостояние двух сторон: инвестора в лице ООО «САХ», реализующего проект по строительству полигона, соответствующего всем современным стандартам, и людей, проживающих относительно недалеко от будущего полигона (а потому переживающих за экологическую безопасность территории) началось с момента, когда только стало известно о будущем объекте, – в 2016 году. Строительство приостанавливали из-за протеста жителей деревни Осинцы, но в конце 2017 года возобновили.
Дефицит может вырасти с 20 до 70 процентов
Тема продолжает оставаться резонансной. А потому было принято решение ещё раз обсудить ситуацию вокруг полигона, развеять существующие «страшилки» с помощью компетентных специалистов, разъяснить, зачем области необходим такой объект, и доказать его безопасность. Встреча в правительстве области, изначально запланированная в формате пресс-конференции, переросла в диспут с участием активистов организации «Среда обитания», выступающих против строительства нового полигона.
Вопрос перехода с 1 января 2019 года на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами у присутствовавших не вызвал дискуссий. Министр энергетики и ЖКХ Кировской области Игорь Редькин рассказал о новых принципах работы, обусловленных изменениями в законодательстве.
Так, обращение бытовых отходов станет коммунальной услугой. Осуществлением её займётся региональный оператор. Все отходы будут свозить на полигоны, входящие в территориальную схему обращения с отходами, утверждённую ещё в 2016 году. В эту схему включены все существующие в области полигоны, учтённые государственным реестром.
– Более половины коммунальных отходов на территории региона принадлежат областному центру, – напомнил Игорь Редькин. – Они размещаются на полигоне у посёлка Костино, который до конца года полностью выработает свой ресурс и будет закрыт. После закрытия полигона около Костина дефицит мощностей, который сейчас составляет 20 процентов, сразу вырастет до 70 процентов. Иных полигонов для покрытия этой потребности вблизи города Кирова в настоящее время нет. Отходы от населения вывозить будет некуда.
Игорь Редькин подчеркнул, что решение о строительстве нового полигона (кстати, на внебюджетные деньги) было принято исключительно ради того, чтобы не допустить чрезвычайной ситуации. Место его размещения – Ленинское сельское поселение в Слободском районе – тоже тщательно выбиралось и изучалось. Проектно-сметная документация по объекту прошла все необходимые государственные экспертизы и согласования, а также неоднократные проверки контрольно-надзорных органов. Каких-либо нарушений не выявлено.
Материалы «для особо опасных объектов»
По словам инвестора в лице директора по развитию ООО «САХ», депутата Кировской городской думы Михаила Шихова, при разработке проектной документации учитывался опыт одного из лучших и наиболее безопасных в России полигонов – Новочебоксарского, который успешно функционирует в непростых географических условиях около реки Волги.
– Лицензия на эксплуатацию полигона в Костине закончится 31 декабря 2018 года. Что дальше? Мусорный кризис, – говорит Михаил Шихов. – Чтобы избежать этого, мы строим полигон, который будет отвечать всем современным стандартам. Мы взялись за строительство, поскольку прекрасно понимаем глубину проблемы, являясь самым крупным перевозчиком мусора. Мы осознаём, что прибыли от этого дорогостоящего проекта не будет вообще, но готовы реализовать его. Им заложены технологии, позволяющие соблюсти все требования российского законодательства к экологической безопасности объекта. Полигон запроектирован на месте бывшей военной части на землях промышленного назначения. В проекте использованы современные технологии по устройству противофильтрационных экранов с привлечением материалов немецкой компании, применяемых при строительстве особо опасных объектов. Дно полигона будет выстлано в четыре защитных слоя: бентонитовый глинистый слой, далее геомембрана из карбофола, затем геотекстиль и слой песчано-гравийной смеси. На предприятии также предусмотрена возвратная система для сбора фильтрата, исключающая его попадание в грунты и подземные воды. Санитарная зона превышает норматив в пять раз (по законодательству – 500 метров, а до ближайшей деревни Богомазы – 2,5 километра).
Для убедительности инвестор продемонстрировал положительные заключения государственной строительной и государственной экологической экспертиз, а также разрешение на строительство объекта. Однако пришедших на пресс-конференцию активистов – противников строительства полигона это только раззадорило. Они попытались обвинить Михаила Шихова в том, что тот не предоставляет им запрашиваемую проектную документацию.
– Мне нечего скрывать. Приходите, смотрите, проверяйте, – оставалось добавить директору по развитию ООО «САХ». – Проект полигона – собственность компании, поэтому отдать не могу, но показать документ готов.
Любое негативное влияние на природу – исключить!
Свой комментарий по поводу проекта дала профессор, завкафедрой фундаментальной химии и методики обучения химии ВятГУ, заведующая лабораторией биомониторинга Коми научного центра Института биологии Уральского отделения РАН Тамара Ашихмина. Она отметила, что при рассмотрении проектной документации по полигону (а это 20 томов) экспертная комиссия сделала проектировщикам ряд замечаний, которые были учтены. Так, к примеру, был изменён тип мембраны и дополнена программа мониторинга состояния окружающей среды. Ну а итогом проведения экспертизы стал вывод о соответствии проекта природоохранным требованиям, минимальном уровне негативного воздействия на окружающую среду и допустимости строительства объекта.
– Я лично не раз выезжала на место строительства, лично изучила все 20 томов документов, поверьте, проект соответствует всем необходимым требованиям, – заверила она.
– Хотя полигон твёрдых коммунальных отходов – это объект федерального надзора, нами будут приняты все меры по контролю за строительством и эксплуатацией данного объекта, чтобы исключить любое негативное влияние на окружающую среду. И, прежде чем полигон приступит к работе, эксплуатирующая организация должна будет получить лицензию, для чего Росприроднадзор проведёт дополнительные проверки на соответствие требованиям законодательства, – дополнил выступающих заместитель руководителя территориального Управления Росприроднадзора по Кировской области Ренат Сышев.
Депутат Законодательного собрания Кировской области по Слободскому одномандатному округу Роман Титов, вошедший в состав группы общественного мониторинга по строительству и эксплуатации полигона, пообещал, что контроль со стороны общественности будет не менее жёстким и пристальным, чем со стороны контрольно-надзорных органов.
– Группа контроля получит широкие полномочия, – пообещал Роман Титов. – В её составе будут как федеральные эксперты, представители экологических организаций, члены Общественной палаты Кировской области, так и противники строительства полигона, у которых ещё остались вопросы и которые смогли бы сами убедиться в безопасности объекта.
Строительство полигона должно завершиться к 1 мая. Срок его работы – не менее 8,5 года. К эксплуатации объекта САХ приступит после получения лицензии и внесения полигона в государственный реестр. Параллельно будет вестись строительство комплекса по сортировке отходов, чтобы выполнить требование законодательства, запрещающее с 1 января 2019 года размещать несортированные отходы.
Кстати
500 млн. рублей – такова стоимость строительства полигона.
80 рабочих мест будут созданы благодаря строительству сортировочной станции.
5% в федеральный, 45% – в областной и 50% в районный бюджеты поступят от взноса предприятия в качестве компенсации за негативное воздействие на окружающую среду.
