На вопросы «КП» ответил заместитель председателя правительства Кировской области Юрий Терешков.
По просьбе редакции «Кировской правды» заместитель председателя правительства области Юрий Терешков рассказал читателям газеты о ситуации в аграрном комплексе региона и о том, как решается проблема с засильем свалок бытового мусора и перспективах строительства в регионе мусоросортировочных станций. Все эти вопросы напрямую влияют на комфортность проживания в Кировской области и, безусловно, на формирование её позитивного имиджа.
Когда погода в союзниках
– Юрий Игоревич, в этом году погода внесла коррективы в работу аграриев. Весенние полевые работы начались на три недели раньше прошлогодних. Можно ли уже подвести предварительные итоги?
– Да, в этом году погода преподнесла сюрприз: из-за высоких температур, не характерных для нашей местности, и Вятка вскрылась раньше сроков, и на поля крестьяне выехали раньше обычного. Посевные работы идут более быстрыми темпами по сравнению с прошлым годом, когда весна не баловала селян. Уже на 20-е числа мая яровые культуры засеяны на площади 305 тыс. гектаров, что составляет 91 процент от плана. К этим показателям в прошлом году мы подошли только к 10 июня. Так что работаем с опережением.
В целом ситуация штатная. Аграрии полностью обеспечены семенами, удобрениями, техникой. Так что есть уверенность, что посевные работы закончатся к концу мая. Если не будет, конечно, каких-то аномальных природных сюрпризов.
Деньги работают на экономику
– В апреле наш регион посетил министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев. Во время его визита обсуждался и вопрос о работе по доведению федеральных средств до аграриев. Министр отметил, что в 2022 году федеральные ресурсы были освоены полностью. Как сейчас ведётся работа в этом направлении?
– Этот вопрос находится на постоянном контроле губернатора Александра Валентиновича Соколова. Да и в целом вся команда понимает, что выделяемые из федерального бюджета средства должны как можно быстрее начать работать на экономику региона.
В марте сельхозтоваропроизводители получили субсидию в размере 745 млн. рублей на поддержку собственного производства молока, деньги уже освоены на 99,5 процентов. Оставшиеся 3,7 миллиона будут выплачены научно-образовательным организациям, занимающимся производством молока. Полностью доведены до аграриев и средства на закупку зерновых культур. Это порядка 178 млн. рублей, 86 миллионов предоставлено малому и среднему бизнесу в качестве погектарной поддержки.
На поддержку племенного животноводства перечислено 74,5 млн. рублей или 38 процентов от лимита. Оставшаяся часть будет предоставлена в конце весны-начале лета. Это основные суммы, перечисленные нашим аграриям. Общая цифра насчитывает более миллиарда рублей.
Это плановая поддержка. И на сегодня она составляет практически 60 процентов от плановых показателей. И скорее всего сумма будет увеличиваться в течение года.
Планируется дополнительный транш на растениеводство.
Уверен, что к концу года мы полностью используем выделенные федералами средства. Хочу подчеркнуть, что это очень существенная поддержка села, намного превышающая суммы прошлых лет. Особенно по поддержке производителей молока.
Ориентир на новую технику
– Известно, что 31 сельхозпредприятие региона получит субсидию на покупку сельхозтехники. Кто является участником этой программы и в чём её особенность?
– Мы понимаем, что жизнь идёт вперёд и без технического переоснащения невозможно проведение качественных работ в любой отрасли. И эта областная программа направлена на то, чтобы заинтересовать наших аграриев в техническом переоснащении своих хозяйств. Сельхозпредприятиям из областного бюджета возмещается 15 процентов средств, израсходованных на покупку новой техники, на что из региональной казны ежегодно выделяется порядка 500 млн. рублей. На эту поддержку могут претендовать все сельхозпредприятия, зарегистрированные в установленном порядке и работающие на территории Кировской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Указанное число предприятий, это те, кто уже приобрёл технику и представил в минсельхоз необходимые документы.
Сумма, заложенная в бюджет на реализацию программы, постоянно варьируется в зависимости от потребностей аграриев.
– Какая сельхозтехника сейчас в приоритете?
– Безусловно, идёт смена рынка, поменялись логистические цепочки, цена. На закупленную ранее импортную технику запчасти есть. Сейчас смотрим на свою, отечественную, белорусскую, китайские аналоги. Это качественные, крепкие сельхозмашины, с хорошими рабочими параметрами, вполне устраивающие селян. Так что на первый план сегодня выходит отечественная продукция.
Заинтересовать инвестора
– Кировская область – одна из лидирующих в стране по объёму реализации молока. Большую его часть производители отправляют в другие регионы. При этом крайне зависят от изменений цен на рынке. На одном из совещаний губернатор отмечал, что нужно менять ситуацию. Чего ждать?
– Действительно, молочное животноводство является у нас ведущей товарной отраслью. На протяжении более пяти лет производство молока сохраняет устойчивую положительную динамику. Но около 60 процентов производимого в регионе молока, а это порядка 1200 тонн, вывозится из региона в непереработанном виде. Получается, что мы сильно зависим от ценовых колебаний на рынке, которые периодически возникают при появлении избытка молока. С марта текущего года происходит поэтапное снижение закупочных цен на сырое молоко, что приводит к снижению доходов сельхозпроизводителей. Мы понимаем, что товарные хозяйства, производимые молоко, нельзя уводить с этого пути, так как молоко – это их основа, их экономика. И в этой ситуации, чтобы поддержать молочные хозяйства, в прошлом году по распоряжению губернатора для них были выделены из областного бюджета дополнительные 200 млн рублей на литр молока. Областные аграрии давно не видели такой поддержки. И в случае позитивного результата такая тенденция будет продолжена, так как молочное животноводство остаётся основой нашего сельского хозяйства.
Чтобы решить ситуацию с вывозом сырого молока за пределы региона, необходимо увеличить объёмы переработки молока на местных предприятиях с проработкой вопроса экспорта готовой продукции длительного срока хранения– масла, сыров, сухого обезжиренного молока. Тем более, что минсельхоз России принял решение о возмещении 100 процентов затрат на доставку молочной продукции на экспорт.
Любое направление, в том числе и молочное, требует привлечения крупного инвестора. Мы это чётко понимаем – раз вывозим молоко, соответственно, нужны дополнительные мощности переработки. Такая задача руководителем региона поставлена и перед минсельхозом и перед минэкономразвития. Идёт поиск инвестора для строительства нового современного предприятия молочной переработки с суточной производительностью не менее 400 тон сырого молока.
Идёт проработка программы, которая возможно станет интересна крупным инвесторам, чтобы те вложили деньги в нашу область– сырьевая база у нас серьёзная.
С земляникой придётся подождать
– Глава региона Александр Соколов поручил разработать программу по развитию овощеводства и картофелеводства в Кировской области. При этом был изучен опыт предприятия «Пригородный» республики Коми, которое выращивает огурцы, томаты, салаты и землянику. Будут ли эти культуры выращивать наши аграрии?
– Что касается развития овощеводства, действительно, такая задача перед нами поставлена. И здесь мы скорее всего будем говорить о малом и среднем бизнесе. Большой процент овощей в регионе выращивают именно в личных подсобных хозяйствах. Но люди не всегда заинтересованы выходить из тени. Перепродают овощи для реализации от одного частника к другому. И мы должны продумать условия для того, чтобы они регистрировались в качестве самозанятых, в качестве крестьянско-фермерских хозяйств, чтобы выйти из тени и начать платить налоги. И правительство уже предпринимает определённые шаги: предусмотрена 20-процентная компенсация из областного бюджета на закупку семян для самозанятых, погектарная поддержка по выращиванию овощей и картофеля. Посмотрим, как эти меры начнут работать на территории области. Если денег, запланированных в бюджете на выплату этих субсидий не хватит, сумма может быть увеличена.
Проблема инвестора стоит и в овощеводстве. Мы понимаем, что если сегодня нарастим объёмы овощей за счёт малого и среднего бизнеса, то дальше встанет вопрос – что с этим делать, где найти нишу сбыта, как сохранить или где переработать?
Сегодня в принципе потребность в огурцах по стране закрыта полностью, по российским томатам на 80 процентов, остальные двадцать поставляют соседние государства.
У торговых сетей очень высокие требования к продукции, которая к ним заходит. Да и ценовая политика не в нашу пользу. Нюансов здесь много, поэтому важно перерабатывать овощи на своей территории. По поручению губернатора прорабатывается вопрос по созданию логистических мощностей по сбору, хранению и переработке картофеля и овощей. В настоящее время ведутся работы по подбору земельных участков в городе Кирове.
Что касается предприятия «Пригородный», его история идёт с советских времен. Сейчас предприятие выкупил крупный лесной холдинг, для которого оно скорее огород. Сезонную продукцию они реализуют ниже её реальной цены. Не каждый может позволить себе такую роскошь.
Само по себе выращивание овощей закрытого грунта очень энергоёмкое производство, требующее большого потребления даже не тепловой, а электрической энергии. А она у нас в регионе дорогая. Для того, чтобы производство было рентабельным, нужно, чтобы она стоила раза в три дешевле. И здесь в первую очередь нужно искать параллельные варианты получения электроэнергии. Если мы получим такой ресурс, тогда сможем говорить и об инвесторе, который подумает о создании серьёзного предприятия у нас в области. Пока это могут быть лишь небольшие теплицы для первого урожая без зимнего выращивания. Так что мы постоянно изучаем возможность попасть в программы по энергетике.
Нужно учитывать и сложности нынешней ситуации. Установки, работающие на крупных тепличных комплексах, в основном импортные, вырабатывающие тепло и электричество. И сейчас есть сложности с их приобретением и вводом в эксплуатацию.
В настоящее время прорабатывается вопрос возобновления работы Чепецкого тепличного комбината. Но пока рано говорить о том, какие именно овощные культуры закрытого грунта будут там выращиваться.
Престиж профессии
– Завершился приём заявок на конкурс среди рабочих массовых сельскохозяйственных профессий. Как он будет проходить и как к нему относятся сама аграрии?
– Хочу подчеркнуть, что и глава региона Александр Валентинович Соколов, и министерство сельского хозяйства понимают, что самые главные на земле – это люди. Чтобы привлечь внимание к сельскохозяйственному труду, поднять его престиж и заинтересовать подрастающее поколение уже более двадцати лет и проводится этот конкурс. И людям приятно, и общество видит, что эти профессии в цене.
Как правило, конкурс состоит из 500 номинаций. В этом году планируется 380 среди мастеров машинного доения и 180 среди трактористов и комбайнёров. Указом губернатора для победителей учреждены ежегодные денежные выплаты в размере семи тысяч.
В настоящее время конкурсной комиссией рассматриваются представленные работодателями документы участников. Лучшие будут определяться по оценке эффективности работы участников конкурса по бальной системе. Для трактористов, к примеру, учитывается намолот зерновых и зернобобовых культур, семян многолетних трав, льна, рапса, гречихи за уборочный сезон. Для доярок – надой молока от группы подопечных коров, средний надой молока в расчёте на одну корову. Денежная премия поступит на счёт победителей в июле.
Очень хорошо, что победителей будут чествовать на областных совещаниях. О них будут рассказывать СМИ. А это опять-таки работа на престиж профессии.
«Чистая страна»
– В текущем году запланированы масштабные работы по рекультивации свалок в Малмыжском, Омутнинском районах и самой большой свалки областного центра, расположенной у посёлка Костино. В Омутнинске свалка уже сократилась на треть, какая ситуация на других объектах?
– В прошлом году полностью рекультивировали свалку в Слободском. Работы по рекультивации свалки в Омутнинске ведутся с начала года. В настоящее время там работает компания «Вятавтодор», которая перевозит отходы на наш центральный полигон в Осинцы. Каких-либо рисков здесь не ожидается.
В Малмыжском районе запланирована рекультивации двух свалок. На одной из них уже ведутся работы на месте без вывоза отходов. Формируется новое тело свалки в виде холма. На второй работы начнутся только после нерестового периода, потому что она находится в водоохранной зоне. По этой причине отходы со свалки будут вывозиться подрядчиком на полигон. Эти свалки небольшие и работы завершатся до конца 2024 года.
Мы провели очень большую работу, чтобы заключить договор по нашему основному объекту – городской свалке у посёлка Костино. Это самый крупный и дорогой объект, стоимостью в два млрд. рублей. Заключён договор с ППК РЭО – это российский экологический оператор, серьёзная компания, которая способствует продвижению экологических программ на территории РФ. Техника на месте. Уже начинаются земляные работы по формированию единого свалочного тела. Со свалкой планируется покончить к концу следующего года.
К слову, работы по всем перечисленным свалкам ведутся в рамках федеральной программы «Чистая страна» на условиях софинансирования.
«Генеральная уборка»
– В каких районах в ближайшее время будет проводиться рекультивация свалок, какие программы для этого предусмотрены?
– Работы по ликвидации свалок систематически ведутся в регионе с 2012 года. На это муниципалитетам выделяются деньги из областного бюджета. В текущем году субсидия составит более 50 млн. рублей, на эти средства ликвидируют 31 свалку. В своё время на учёт поставили 534 свалки, 339 из них уже ликвидированы. А это 63 процента. И наша задача в этом и следующем годах вывезти эти мелкие свалки на крупные поселенческие.
Дальше с 2025 года начнёт работать федеральная программа «Генеральная уборка», куда область заявилась с 2021 года. И эти укрупнённые свалки будем рекультивировать уже в рамках этой программы.
Сейчас Росприроднадзор и Роспотребнадзор обследуют эти свалки. В прошлом году обследовано 9 свалок (Верхошижемье, Арбаж, Зуевка, Фалёнки, Уни, Лальск, дер. Помаскины Оричевского района, п. Аркуль Нолинского района, село Салобеляк Яранского района). В этом обследуют ещё 14.
Порядок финансирования и ликвидации свалок в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» определит Минприроды. А дальше пойдёт плановая работа региона, чтобы подобных свалок больше не возникало.
Параллельно ведётся работа по двум крупным свалкам в г Луза – там больше опила и уже закрытый полигон в Уржуме. Началась разработка проектов, чтобы получить под них федеральное финансирование. Общая сумма по двум объектам порядка 700 млн. рублей.
О культуре утилизации мусора
– Приезд экомобиля, система раздельного сбора мусора, эковыходные и другие мероприятия, направленные на воспитание культуры утилизации мусора для областного центра явления обычные. Будет ли вестись такая работа в районах области?
– Я бы начал разговор с другого. На сегодня есть утверждённая территориальная схема обращения с отходами в нашей области, согласно которой мы должны построить ряд мусоросортировочных станций. На сегодня у нас нет ни одной. Первоначально строительство крупного мусоросортировочного завода планировалось около Слободского. Помните, как резко выступали против этой стройки местные жители. И Александр Валентинович принял очень принципиальное на мой взгляд решение – он распорядился подыскать другое место для размещения этого объекта. Правительство области приобрело в собственность соседний с действующим частным полигоном в Осинцах участок в 42 гектара. Во-первых, это значительно ближе первоначального варианта строительства – сократится плечо вывоза. Больше половины мусора, который образуется в области, городской, так что основной его объём идёт на этот полигон.
Во-вторых, есть договорённость, что при достижении всех соглашений частники передадут действующий полигон в ведение области. Это позволит создать там мусоросортировочный завод не занимая другие земли. Кроме того, там будет создан объект компостирования мусора для пересыпки полигона.
Стоит задача к 2030 году довести сортировку мусора до 100 процентов от общего объёма твёрдых коммунальных отходов. На сегодня разработана техническая документация по этому основному объекту и думаю, что в ближайшие дни будут объявлены торги. К 2025 году мы должны уже ввести его в эксплуатацию.
Кроме того, планируется строительство четырёх небольших мусоросортировочных станций в Вятских Полянах, Яранске, Шабалино и Лузе.
Почему я всё это увязываю с экопрограммой ? Потому что сортировка и переработка мусора будет способствовать заинтересованности регионального оператора в получении чистого мусора – не нужно будет тратить дополнительные мощности для его переработки. Это и специальные контейнеры, и специальная программа. Но население к этому надо постепенно приучать, что мы и делаем. Для того и проводятся акции «экомобиль» и другие мероприятия, направленные на развитие культуры утилизации мусора. Акция «экомобиль» успешно проведена в Слободском.
Кроме того, сейчас идёт диалог с крупными торговыми сетями, на территории которых мы хотели бы разместить так называемые экодома, куда люди смогут приехать и сдать вторсырьё. Такое мы видели в Удмуртии и решили внедрить их опыт в Кировской области. Так что в целом речь идёт не просто об экомобилях, это целая программа, которую мы будем разрабатывать и внедрять в жизнь.
А пока в рамках пилотного проекта, реализуемого региональным оператором и его партнёрами, раздельный сбор отходов уже ведётся на отдельных контейнерных площадках в Пижанском, Вятскополянском, Слободском, Яранском, Кирово-Чепецком районах и в областном центре. На переработку сейчас мы свозим мусор в соседние регионы.
Юрий Терешков в правительстве Кировской области ведёт вопросы:
- развития агропромышленного комплекса (включая животноводство, растениеводство, рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность), содействия устойчивому развитию сельских территорий, оборота земель сельскохозяйственного назначения, ветеринарии, государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники,
- охраны окружающей среды и природопользования, охраны, воспроизводства, рационального использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществления регионального государственного экологического надзора, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, обеспечения радиационной безопасности населения,
- миграционной политики (в части компетенции курируемых органов исполнительной власти Кировской области);
Курирует работу:
- министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области,
- министерства охраны окружающей среды Кировской области,
управления ветеринарии Кировской области, - государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области;
- организует взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти Кировской области с:
- федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти по поручению Губернатора Кировской области,
- территориальным органом федерального органа исполнительной власти – Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике,
учреждениями (филиалами учреждений):
- филиалом федерального государственного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Кировской области,
- федеральным государственным учреждением «Инспектура по государственному испытанию и охране селекционных достижений по Кировской области»,
- федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кировской области»,
- федеральным государственным учреждением государственный центр агрохимической службы «Кировский»,
- межрегиональным отделом инспекции в Удмуртской Республике и Кировской области Волжского межрегионального территориального управления по надзору
- за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
- Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области,
- Отделом геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Кировской области,
- отделом водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов,
- федеральным бюджетным учреждением “Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации”,
- иными учреждениями, общественными организациями и объединениями по установленным вопросам ведения,
- осуществляем по поручению Губернатора Кировской области иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
